CannaNowRecht
Ein Zettel, den Ärzte ausfüllen, macht den Unterschied zwischen legaler Reise und Ärger am Zoll. Was die Schengen-Bescheinigung leistet – und wo sie endet.
Ein Patient rief mich vor ein paar Jahren aus dem Urlaub an. Am Flughafen in Palma hatte ihn die Guardia Civil aus der Schlange gezogen, weil im Handgepäck eine Dose mit getrockneten Blüten lag. Er hatte alles dabei: Rezept, Beipackzettel, sogar ein Foto der Apothekenquittung auf dem Handy. Nur das eine Formular fehlte, das die Beamten eigentlich sehen wollten. Am Ende ging es glimpflich aus. Zwei Stunden Wartezeit, ein Anruf beim Konsulat, dann durfte er weiter. Er hatte Glück – und ein Papier, das genau für solche Situationen gemacht ist, schlicht nicht gekannt.
Dieses Papier heißt Schengen-Bescheinigung, manchmal auch Reisebescheinigung nach Artikel 75 des Schengener Durchführungsübereinkommens genannt. Klingt sperrig, ist aber im Kern simpel: ein amtlich beglaubigtes Formular, das bestätigt, dass die mitgeführte Menge Cannabis einer ärztlichen Verordnung entspricht und für den eigenen Bedarf auf Reisen gedacht ist. Wer es dabei hat, kann sich am Flughafen oder an der Grenze in Sekunden erklären, statt in eine lange Diskussion zu geraten.
Wichtig vorab: Seit dem 1. April 2024 ist medizinisches Cannabis in Deutschland kein Betäubungsmittel mehr, sondern fällt unter das Medizinal-Cannabisgesetz (MedCanG). Verschreibungspflichtig bleibt es trotzdem, und die Entscheidung, ob und wie ein Präparat verordnet wird, trifft immer die behandelnde Ärztin oder der behandelnde Arzt im Einzelfall. Für Reisen ändert die neue Einstufung praktisch wenig: International gilt Cannabis weiterhin als kontrollierte Substanz, und genau deshalb braucht es beim Grenzübertritt ein Nachweisdokument.
Die Bescheinigung nach Art. 75 SDÜ wird von der behandelnden Ärztin oder dem behandelnden Arzt ausgefüllt und muss anschließend von der zuständigen Stelle beglaubigt werden – je nach Bundesland ist das die oberste Landesgesundheitsbehörde oder eine von ihr beauftragte Einrichtung, in manchen Kreisen übernehmen das Gesundheitsämter. Grundlage ist immer die konkrete ärztliche Verschreibung: Wirkstoff, Dosierung, Menge.
Das Dokument gilt ausschließlich innerhalb des Schengen-Raums, also in den 27 Vertragsstaaten von Portugal bis Estland, und deckt eine Reisedauer von höchstens 30 Tagen ab. Für jedes verordnete Präparat braucht es eine eigene Bescheinigung – wer zwei verschiedene Cannabisarzneimittel verschrieben bekommt, führt entsprechend zwei Formulare mit. Die Menge orientiert sich am tatsächlichen Bedarf für den Reisezeitraum, nicht an einem Pauschalwert.
Ein Detail, das häufig übersehen wird: Manche Behörden verlangen, dass die verschreibende Praxis im eigenen Bundesland oder zumindest in Deutschland ansässig ist. Wer ausschließlich per Videosprechstunde bei einer Praxis in einem anderen Bundesland behandelt wird, sollte das rechtzeitig vor Reiseantritt klären – im Zweifel direkt bei der zuständigen Landesbehörde am Wohnort nachfragen.
Innerhalb von Schengen ist die Rechtslage vergleichsweise klar. Sobald die Reise aber in ein Drittland führt, also außerhalb des Schengen-Raums, gilt die Bescheinigung nicht automatisch. Jedes Land entscheidet nach eigenem Recht, was an der Grenze erlaubt ist – und das kann sich fundamental unterscheiden von dem, was in Berlin oder Amsterdam üblich ist.
Für solche Reisen empfiehlt das Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM) ein zusätzliches, mehrsprachiges ärztliches Attest ohne festgelegte Form, das Diagnose, Wirkstoff und Dosierung in einer im Zielland verständlichen Sprache dokumentiert. Ergänzend gilt die Empfehlung internationaler Suchtstoffabkommen, wonach auch außerhalb Schengens ein Reisezeitraum von maximal 30 Tagen zugrunde gelegt werden sollte. Ob das im Zielland tatsächlich akzeptiert wird, ist damit aber noch nicht gesagt.
Manche Staaten machen an dieser Stelle keine Kompromisse. Die Vereinigten Arabischen Emirate etwa stufen laut Auswärtigem Amt bereits geringste Mengen als Drogenbesitz ein – ausdrücklich eingeschlossen sind auch CBD-Öl und Produkte mit Hanfgeschmack. Die Kontrolle greift bereits im Transitbereich der Flughäfen Dubai und Abu Dhabi, und selbst ein zurückliegender Konsum vor der Einreise kann per Bluttest festgestellt und strafrechtlich verfolgt werden. Für Betäubungsmittel-Medikamente ist zusätzlich vorab die Zustimmung des dortigen Gesundheitsministeriums einzuholen. Auch mehrere Länder in Asien verfolgen einen ähnlich kompromisslosen Kurs; die Bandbreite reicht von hohen Geldstrafen bis zu langjährigen Haftstrafen. Pauschale Listen helfen hier wenig, weil sich Regelungen ändern können – die aktuelle Auskunft der jeweiligen Botschaft ist der einzig verlässliche Weg.
In der Praxis lohnt es sich, nicht nur die Bescheinigung selbst mitzunehmen, sondern ein kleines Bündel an Nachweisen.
Die Originalverpackung ist kein Bürokratiedetail, sondern der schnellste Beleg dafür, dass das Präparat aus einer Apotheke stammt und nicht umgefüllt wurde. Umgepackte Blüten in einer Frischhaltedose wecken selbst mit korrekter Bescheinigung Misstrauen. Im Gepäck gehört das Ganze in den Koffer oder das Handgepäck, gut sichtbar getrennt von anderen Gegenständen, damit es bei einer Kontrolle nicht erst gesucht werden muss.
Wer regelmäßig ins Ausland reist, sollte die Bescheinigung fest in die Terminplanung mit der behandelnden Praxis einbauen. Zwischen Ausstellung durch den Arzt und Beglaubigung durch die Landesbehörde vergehen je nach Bundesland und Auslastung durchaus ein bis zwei Wochen – Kurzentschlossene laufen hier ins Leere. Einige Anbieter im Bereich Telemedizin, darunter auch CannaNow mit dem CannaTravelPass, bieten inzwischen einen strukturierten Weg an, um genau diesen Prozess zwischen Verordnung und Beglaubigung zu organisieren. Ersetzen kann das die individuelle Prüfung des Reiseziels aber nicht.
Zwei Dinge bleiben am Ende hängen. Erstens: Innerhalb Europas ist eine unkomplizierte, rechtssichere Reise mit medizinischem Cannabis machbar, wenn die Bescheinigung rechtzeitig beantragt wird. Zweitens: Sobald ein Ziel außerhalb des Schengen-Raums liegt, endet die Planbarkeit dort, wo das jeweilige nationale Recht beginnt. Wer das ernst nimmt, kommt entspannter durch die Kontrolle – und erspart sich den Anruf beim Konsulat aus der Wartezone.
Es handelt sich um ein von der behandelnden Ärztin oder dem behandelnden Arzt ausgefülltes und von der zuständigen Landesbehörde beglaubigtes Formular, das die Mitnahme ärztlich verordneten medizinischen Cannabis innerhalb der Schengen-Staaten für bis zu 30 Tage nachweist. Ohne sie riskierst du bei Kontrollen unnötige Diskussionen oder eine Beschlagnahmung.
Ausgefüllt wird sie von der behandelnden Praxis auf Basis der aktuellen Verordnung, beglaubigt anschließend die oberste Landesgesundheitsbehörde oder eine von ihr beauftragte Stelle – das kann je nach Bundesland unterschiedlich organisiert sein. Plane für diesen Ablauf ausreichend Vorlauf ein, mindestens ein bis zwei Wochen.
Nein, sie gilt ausschließlich innerhalb des Schengen-Raums. Für Drittländer entscheidet allein das jeweilige nationale Recht, und viele Staaten erkennen die Bescheinigung nicht an. Erkundige dich deshalb vor jeder Reise außerhalb Schengens direkt bei der Botschaft oder dem Konsulat des Ziellandes.
Innerhalb Schengens riskierst du Rückfragen, Verzögerungen oder im Zweifel die Beschlagnahmung deines Medikaments bei einer Kontrolle. Außerhalb Schengens, in Ländern mit strikten Drogengesetzen wie den Vereinigten Arabischen Emiraten, drohen laut Auswärtigem Amt deutlich härtere Konsequenzen bis hin zu Haftstrafen – auch bei geringen Mengen.
Rechne mit ein bis zwei Wochen zwischen ärztlicher Ausstellung und behördlicher Beglaubigung, abhängig vom Bundesland und der Bearbeitungslast der zuständigen Stelle. Bei kurzfristig gebuchten Reisen wird es entsprechend eng – plane den Antrag deshalb möglichst früh in deine Reisevorbereitung ein.
Nein, eine reine Rezeptkopie ersetzt die Schengen-Bescheinigung nicht, ergänzt sie aber sinnvoll als zusätzlichen Beleg. Für Kontrollen zählt in erster Linie das beglaubigte Formular zusammen mit der Original-Apothekenverpackung – die Rezeptkopie dient als weiterer Nachweis der ärztlichen Verordnung.
